晚9点35分,一辆大型卡车悄然驶进了工地,很快便没了动静。到晚10点30分,陆续有四五辆同样的卡车驶进了工地。借着夜色,记者从工地外的空隙处能够正常的看到,两三辆大型卡车均在工地中往返穿梭,挖掘机正忙着装车。在工地入口不远处,两辆已装满了的卡车正在静候。
车辆到了香港中路,开始往西驶去。记者看出,一辆卡车的车牌缺失,只在车身上用白色油漆写着车牌号,还有一辆卡车虽然挂着黄色的车牌但早已被泥巴糊住,难以辨认。不仅如此,两辆卡车车厢里装载的也各不相同,一辆看起来像是沙子,一辆则是大型石块以及渣土。
这两辆卡车在经过了几个路口后,到南京路与香港中路路口处停了下来。当绿灯再次亮起时,两辆卡车去向发生了变化,其中装有土石的卡车转向了南京路,而另一辆则沿着香港中路继续西行……记者选择驱车跟上驶向南京路的那辆卡车。[page]
为了避免被红绿灯打乱“尾随”计划,每次在大车等信号的时间里,记者都会适当调整与目标之间的车距,之前曾听业内人士说,这些组团拉货的重型卡车大多装有互相通信的步话机,为了不引起对方的怀疑,记者多次通过关闭汽车大灯或者短距离内迂回超车的方法 ,顺着南京路直接开上了重庆南路。
沿着重庆南路一路向东北方向前行,记者看出,此时重庆南路上慢慢的出现很多大型卡车。虽然路面坑洼不平,但这些大卡车的速度并不慢,记者的小车都很难跟上。本来以为重庆路上路口少,能更加方便“跟踪”,但事实却让记者捏了一把汗:50km/h、60km/h……目标车辆几乎无视马路上的坑 ,很少躲避不说,车速也是越向北越快,记者从卡车后方可以明显看到,由于道路颠簸,每经过一个明显的洼地时,目标车辆都会发出类似于打桩机打地的声音,车载的少量土也在颤抖中撒到马路上,颠簸路段对记者的车也产生了影响,由于车速过快,记者多次听到底盘碰上硬物的声音。
过了振华路立交桥后 ,目标车速逐渐加快,甚至一度达到了每小时80公里,并且在行驶过程中,目标多次硬闯红灯,远远地把记者的车甩在后面。为了继续跟踪,每次一过红灯后,记者冒险加速追逐,虽然多次被“甩”,但终于还是在重庆北路与仙山东路的路口处,再次赶上了正在缓慢往仙山路右转的目标。
17日晚11点50分左右,在仙山路这条路灯并不明亮的东西向道路上,记者一路跟踪看到,出租车、私家车几乎不见了踪影,马路上跑的全是大型卡车。虽然道路不好走,中间高、两边低,但这些卡车基本没减速,依然在飞快行驶。路上,记者还看到,马路两边每隔一段距离就有车辆正在停靠,似乎是在休息。
到了仙山西路,卡车几乎排成了长队,轰鸣的发动机声、轮胎辗过马路时带起的飞尘几乎一直不见停歇。由于众多大车正排队前行,马路上留给记者的车的行驶道路非常狭窄,为了安全,记者放低了车速,紧紧跟在后面 。一路西行,道路更狭窄,马路两侧的灯光也越发昏暗。当驱车行至仙山西路和双元路的十字路口处时,记者突然发现目标不见了!
在路口处的一座桥上,记者观察发现,一路奔来的这么多大型卡车向前主要分成了两个方向:要么右转驶向双元路跨河桥梁,要么继续直行,如果继续西行的话将一路开到城阳区的西后楼村。虽然前方道路一片漆黑,根本看不到路灯,但记者决定继续跟随其他车辆西行。
夜色中,白沙河反射的月光清晰可见,空旷的场地上,不时有大型石块、土堆“被停放”在沿路两侧,白沙河边有一个灯火通明的大型工地。所有经过的大型卡车都开往那个工地,不时有空车沿原路返回。记者数了一下,10分钟左右就有 10多辆车经过。一直到凌晨1点之后,车辆才慢慢少起来。
4月18日下午,记者再次来到了凌晨探访的西后楼工地,得知原来这里是某桥段的施工工地。记者看到,白天工地上也有卡车来回运输土石等。据周围村民介绍,工程在2009年开始施工建设,“可能是有些地方要回填,每天晚上都有很多大车来回,白天很少。”一位村民告诉记者。
这辆卡车和记者之前跟踪的卡车的路线几乎一样,沿着重庆南路一直北行,到了城阳北站附近,转而西行,进入仙山东路一直西行。等到了双元路路口之后,卡车没有驶向西后楼,而是沿着双元路开始北行。最后,车辆进入了395省道。
记者跟随的卡车沿395省道一直跑到青岛高新区。省道一侧有几处工地正在施工,很多卡车都进入了工地,把所拉的土石直接倒进了工地。工地上人很少,大部分是进进出出的卡车,还有几辆挖掘机在施工。记者找到了工程项目施工牌,原来这里的工程属于正阳路以南道路路基回填工程二标段。
在一处工地上,记者还看到了一个牌子,上面写着要回收石渣、土。记者曾拨打过牌子上的电话,对方明确说要建筑垃圾,一立方12块钱。4月21日,记者联系到青岛高新区正阳路以南规划道路路基回填工程的建筑设计企业——青岛高新区投资开发有限公司,一位姓冷的负责人和记者说,“工程所需的回填材料有很多都是市区的建筑垃圾,这些建筑垃圾运到工地我们都是要给他们钱的,一立方在20块钱左右。”
“据我观察,青岛发展比较快 ,大型项目比较多。这些大工程会产生大量的建筑垃圾。”从事工程运输多年的张华(化名)和记者说,“除此之外,还有一个原因是青岛山地比较多,只要一动工,就会挖掘一些小山或是把本来凹凸不平的地方整平,产生的建筑垃圾自然就会多。”
“前两年的建筑垃圾大多数都用在高新区的回填工程,现在大部分去了上马、双埠、红石崖等地方的回填工程,有些沿海的地方,以前渔民挖了很多虾池,后来虾池就荒废了,都要回填,并且那些地方还有很多盐池回填、路基回填等大型工程。需要大量的回填材料,建筑垃圾也正好有了用处。很大一部分用的是市区所产生的建筑垃圾。”4月19日,卡车司机孙强(化名)告诉记者。
“四五年前胜利桥那边有一个垃圾场,是指定的,但后来填满了,也无处可倒,所以乱倒的现象非常严重。2009年,青岛又在西后楼建了一个临时垃圾场,这是现在青岛指定的建筑垃圾场,一般来说,建筑垃圾都应该倒在这个垃圾场里面,但因为离城区太远,并且垃圾场还要收费,很多人都不愿意去。幸亏有回填工程,消化了大部分建筑垃圾。当然也有一些被乱堆乱放了。”孙强说。
4月21日,记者在青岛高新区正阳路以南规划道路路基回填工程招标文件上看到,整个工程分为2个标段,记者大体估算了一下,整个工程规模回填量在240多万立方米。而在青岛高新区岙东路以西回填施工招标中,记者看到整个工程分为9个标段,总共需要回填量在400万立方米。
记者在青岛高新区岙东路以西回填施工招标要求中看到,“本次招标回填材料分两大类:路基范围外一般砂性土回填可采用风化砂、山皮土、砂性土及建筑垃圾等符合工程要求的土质,但回填料中不得含有有机物、不得回填生活垃圾及淤泥;路基范围内石渣回填材料一定要采用石渣或风化砂,石渣粒径不允许超出30厘米,质量应符合路基回填要求,严禁回填建筑、生活垃圾及其他材料。”
在施工现场记者也发现了有人挂牌子收购石渣、土等。建筑垃圾能不能私自买卖呢?记者咨询了有关部门,工作人员和记者说 ,“建筑垃圾是不允许私自买卖的。他们所谓的‘买’建筑垃圾,应该是这样的情况:一般来说,一个回填工程若需要建筑垃圾,应该到市审批大厅填回填登记表,并提供相关的工程资料,以及需要的建筑垃圾类型等,然后由垃圾管理处统一对市区的建筑垃圾进行调配。建筑垃圾的产生方应该提供一份建筑垃圾处置计划给垃圾管理处,而运输方则要有相关的审核,以及依规定的路线和时间等进行运输。但有的回填工地离建筑垃圾产生地非常远,为了能让运输方把建筑垃圾运到工地,回填方只好给运输方一些补贴 ,也是所谓的一立方建筑垃圾多少钱。如果以上每个方面的程序都是合法的,那么这种补贴也不算私自买卖,不涉及违法违规。”[page]
4月20日,记者正常采访了青岛市城市管理行政执法局,一位姓张的负责人和记者说 ,针对违规撒路现象,每个区都有检查部门负责此事。违规的车辆应当如何处罚呢?张科长和记者说 ,按照青岛市城市市容和环境卫生管理办法 ,各区的执法人员将按照统一标准对不同的违规车辆作出惩罚,可处以30000元以下罚款。
4月21日下午,记者又采访了青岛市四方区城市管理行政执法局,一位负责人和记者说 ,“问题主要有两个方面,一是运输建筑垃圾的大卡车因为车身的原因以及路面不平等原因,会产生一些撒漏现象,尤其是在重庆南路和长沙路以及双山附近非常严重。还有就是乱扔乱倒的现象也存在,比如在傍海路和唐河路路段,以及一些刚施工结束的路段。但是随着城管局执法力度的加强以及城市道路绿化和硬化的建设,乱扔乱倒的现象会慢慢的少。”